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              提升治理能力,深入打好污染防治攻堅戰

              更新時間:2022-09-19 09:42 來源:中國環境報 作者: 閱讀:1804 網友評論0

              【谷騰環保網訊】北京市順義區委生態文明委堅持以習近平生態文明思想和習近平總書記對北京一系列重要講話精神為統領,帶領區委生態文明辦及各專項工作小組按照職責分工開展工作,協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。

              生態環境質量改善取得實績

              堅持生態優先、綠色發展。順義區委生態文明委嚴格履行工作規則,強化合力合作,使綠水青山的生態顏值和人民生活的幸福指數同步提升。

              通過不懈努力,順義區的生態環境質量改善取得實績,生態環境治理效能大幅提升。順義區PM2.5年均濃度從2018年的50微克/立方米,下降到2021年的33微克/立方米,2020年—2021年順義區連續兩年成為PM2.5濃度達到國家二級標準的非生態涵養區。以全區31套水質自動在線監測子站為依托,搭建了水環境智慧管理平臺,建立了“水環境—入河排口—污染源”的精細化管理體系。通過平臺科技助力,結合“三函一調度”機制,指導屬地精確掌握轄區內排口情況。將水源井、飲用水水源保護區、加油站等信息疊加,增加斷面管理模塊,進行雨季數據分析,在雨季期間形成預測預警聯防聯動機制。

              著力解決人民群眾急難愁盼的環境問題,生態環境公眾滿意度持續提升。堅決扛起中央生態環境保護督察反饋問題整改政治責任,建立健全“派件—領件—反饋—核查—上報—銷號—回頭看”的閉環管理機制,做到一件一檔,逐一落實整改責任。全面梳理信訪件類型,按照屬地、問題類型、涉及行業等內容進行分類,盡快補齊短板、堵塞漏洞。

              全面促進資源節約循環高效使用,推動生產和生活體系向綠色低碳轉型。順義區把實現減污降碳協同增效作為促進經濟社會發展全面綠色轉型的總抓手,推進產業結構優化轉型,推動經濟社會發展建立在資源高效利用和綠色低碳發展的基礎上。大力發展綠色建筑和裝配式建筑,開展公共建筑節能專項檢查及裝配式建筑監督檢查工作。

              生態環境治理仍有短板,環境質量改善成效尚不穩固

              當前,順義區的生態環境質量改善成效尚不穩固。從氣象環境看,受2022年夏季高溫天氣同比增多、氣象條件同比轉差等影響,揚塵、臭氧污染較去年同期有所增加。受汛期影響,小中河、金雞河單月月均水質出現劣Ⅴ類。順義區作為北京市的工業大區,工業企業污染源較多,交通運輸能耗在全區能源消費總量中占比最大,碳排放總量位居全市首位。雖然上半年順義區碳強度下降3%,但隨著復工復產穩步推進,航空業全面復蘇,經濟形勢逐步好轉,碳排放的指標壓力仍然存在。

              順義區在生態環境治理方面還有短板。一是精細化治理存在差距。比如,在VOCs源頭管控方面,還未對企業含VOCs物料使用情況進行有效監管;在VOCs過程管理方面,不能精準掌握涉VOCs排放工序的活動強度等。二是共建共治合力尚不穩固。隨著PM2.5濃度改善幅度逐年收窄,各屬地“小環境”對區域“大環境”的影響不斷加大,稍有松懈就有超標風險。三是生態環境監測能力有待提升。生態環境管理要求不斷提高,雖然順義區生態環境局監測站具備常規項目監測能力,但是現代化和智能化大型監測設備、便攜式應急監測設備較缺乏,實驗室信息化水平較低。

              堅持協同發展,嚴守生態環境保護底線

              對標對表“十四五”時期深入打好污染防治攻堅戰的目標要求,觸及的矛盾問題層次更深、領域更廣,需要全面總結工作經驗,在更高站位謀劃、更高標準推進。

              發揮政府作用,不斷調整充實參與污染防治攻堅戰的部門,建立從部署到落實的全過程責任體系,以及從環境治理到綠色高質量發展的全方位內容體系。做好頂層設計,細化責任分工,進一步建立健全協商、調度、推進、督查、問責等全鏈條工作機制。

              積極探索“以獎促防”“以獎促治”“以獎代補”制度,激發企業參與生態環境治理和保護的自覺性、主觀能動性。

              以“接訴即辦”“12369”有獎舉報等環境信訪平臺為抓手,暢通訴求反饋渠道,全面保障公眾對環境治理的知情權、參與權、表達權和監督權。

              積極引導傳統企業轉型升級,幫助有條件、有意愿的企業提高績效評級,并借助績效評級,推廣用電量監控、在線監測等科技手段應用,進一步提升監管能力和水平。緊盯重點領域碳排放控制,與國航、首航等航空公司建立交流會商機制,推動航空公司通過優化飛機選型、燃油精細化管理、場內車輛“油改電”等措施控制碳排放。

              深化“放管服”改革,做大增量,使新能源成為發展的“引擎”。以重大項目為抓手,強化主動、專業、貼心服務,切實解難題、辦實事,優化營商環境。將現有環境資源要素向作為三大支柱產業的新能源汽車、第三代半導體、先進航空制造業傾斜,厚植企業生存發展土壤,蓄力高質量發展。圍繞“雙碳”目標要求,貫徹綠色招商理念,瞄準綠色研發、綠色制造、綠色工廠,靶向招商,充分兼顧經濟效益、生態效益和社會效益。

              同時,守好綠色家底。強化頂層設計,結合各屬地自然稟賦、經濟發展、產業布局等特征,盤清家底,穩步推進“三線一單”細化方案編制,加快構建以“三線一單”為核心的生態環境分區管控體系。加快編制溫室氣體排放清單和碳減排行動方案,積極履行責任,全面掌握順義區溫室氣體排放現狀。嚴格環境準入,堅決杜絕高污染、高能耗、高排放的項目入駐,源頭預防,嚴守生態環境保護底線。

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